TITOLO I
NATURA E FINI ISTITUZIONALI DELL'AZIENDA
Art.1 (Denominazione, natura giuridica ed ambito territoriale)
1. L’Azienda Lombarda per l’Edilizia Residenziale (A.L.E.R.) della provincia di Lecco, istituita e disciplinata dalla legge regionale 10.6.1996, n.13, così come modificata ed integrata dalla legge regionale 29.3.1997, n. 8, è un ente pubblico di natura economica dotato di personalità giuridica, di autonomia imprenditoriale e organizzativa, patrimoniale, contabile e di proprio Statuto approvato dal Consiglio regionale.
2. L’Azienda ha la propria sede legale in Lecco Via Giusti n. 12 e svolge la propria attività prevalentemente, ma non esclusivamente, nell'ambito provinciale.
3. Il Consiglio di Amministrazione può stabilire eventuali sedi decentrate o uffici periferici operativi.
Art. 2 (Attività dell'Azienda)
1. L’Azienda opera con criteri di efficacia, di efficienza, di economicità nell’ambito dei poteri di coordinamento, indirizzo e di controllo che la Regione esercita ai sensi della legge regionale 10.6.1996, n.13, così come modificata ed integrata dalla legge regionale 29.3.1997, n. 8.
2. L’Azienda per l’attuazione dei propri fini potrà:a) attuare interventi di edilizia residenziale sovvenzionata, agevolata e convenzionata mediante l’acquisto, la costruzione ed il recupero di abitazioni e di immobili di pertinenza anche attraverso programmi integrati e programmi di recupero urbano, nonchè programmi di edilizia residenziale. Per fare ciò saranno utilizzate le risorse finanziarie proprie e/o provenienti per lo stesso scopo da altri soggetti pubblici e/o privati;
b) acquistare, nell’ambito dei fini istituzionali, terreni fabbricabili, necessari all’attuazione degli interventi di cui alle lettere a), c), d) e i), del presente comma con facoltà di alienarli, quando risultino esuberanti od inutilizzabili per i bisogni dell’Azienda;
c) progettare programmi integrati, programmi e interventi di recupero urbano, programmi ed interventi di edilizia residenziale, e/o eseguire opere di edilizia e di urbanizzazione propri o per conto di enti pubblici o privati;
d) svolgere attività per nuove costruzioni e/o recupero del patrimonio immobiliare esistente, collegate a programmi di edilizia residenziale pubblica;
e) gestire il patrimonio proprio e di altri enti pubblici comunque realizzato o acquisito, mediante stipula di convenzione nonchè svolgere ogni altra attività di edilizia residenziale pubblica rientrante nei fini istituzionali e conforme alla normativa statale e regionale;
f) stipulare convenzioni con gli enti locali e con altri operatori pubblici o privati per la progettazione e/o l’esecuzione delle azioni consentite ai sensi delle lettere a), b) c), d) ed h) del presente comma;
g) aderire ad associazioni regionali e/o nazionali che abbiano per fine la promozione di interessi dell’Azienda stessa;
h) intervenire, mediante l’utilizzazione di risorse proprie non vincolate ad altri scopi istituzionali, con fini calmieratori sul mercato edilizio realizzando abitazioni anche a mezzo di piani di lottizzazione, allo scopo di locarle o venderle a prezzi economicamente competitivi;
i) formulare alla Regione ed agli Enti locali proposte sulle localizzazioni degli interventi di edilizia residenziale pubblica;
l) svolgere ogni altro compito attribuito da leggi statali o regionali.
3. Per il perseguimento delle predette attività l'Azienda potrà partecipare, previa autorizzazione della Giunta regionale, con altri soggetti pubblici e privati, consorzi di imprese ed associazioni, a società per azioni a capitale pubblico o privato che abbiano come oggetto sociale attività inerenti l'edilizia.
Art. 3 (Consulta territoriale sulla casa)
1. La Consulta territoriale sulla casa, costituita con le modalità previste dal 6° comma dell’art. 3 della legge regionale 10.6.1996, n.13, così come modificata ed integrata dalla Legge Regionale 29.3.1997 n. 8, ha le seguenti finalità:a) promuovere studi ed analisi per l’elaborazione dei programmi provinciali riguardanti l’edilizia residenziale (formulando al riguardo proposte alla Giunta Regionale);
b) esprimere pareri, atti di indirizzo e proposte da sottoporre al Consiglio di amministrazione dell’Azienda.
2. La Consulta territoriale di Lecco è così composta:a) dal Presidente della Giunta Provinciale o suo delegato con funzioni di Presidente;
b) da un rappresentante dell'A.N.C.I. a livello provinciale;
c) due rappresentanti dell'ALER: Presidente e Direttore della stessa o loro delegati;
d) un rappresentante unico per i sindacati degli inquilini rappresentativi a livello provinciale;
e) un rappresentante unico per le confederazioni sindacali dei lavoratori rappresentative a livello provinciale;
f) un rappresentante unico delle associazioni della proprietà edilizia rappresentative a livello provinciale;
g) un rappresentante unico delle associazioni e cooperative di abitazione rappresentative a livello provinciale;
h) un rappresentante dell'A.N.C.E. a livello provinciale.
TITOLO II
ORGANI DELL'AZIENDA
1. Sono organi dell’A.L.E.R.:
a) il Consiglio di Amministrazione;
b) il Presidente;
c) il Direttore;
d) il Collegio dei Sindaci.
CAPO I
(Consiglio di Amministrazione)
Art. 5 (Composizione, nomina, durata in carica, dimissioni, incompatibilità, ineleggibilità e decadenza)
1. La composizione, la nomina, la durata in carica, le dimissioni, l’incompatibilità, l’ineleggibilità e la decadenza del C.d.A. e dei suoi membri sono disciplinate dall’art. 8 della legge regionale 10.6.1996, n.13, così come modificato ed integrato dalla legge regionale 29.3.1997, n. 8.
2. Oltre alle cause di incompatibilità ed ineleggibilità di cui al 10° comma dell’art. 8 della legge regionale 10.6.1996, n.13, così come modificato ed integrato dalla legge regionale 29.3.1997 n. 8, non possono far parte del Consiglio di Amministrazione e decadono dalla carica qualora vi siano stati nominati:
a) coloro che abbiano liti o vertenze con l’Azienda o che abbiano debiti o crediti verso di essa;
b) coloro che direttamente o indirettamente abbiano parte in servizi, riscossioni, somministrazioni od appalti interessanti l’Azienda;
c) il coniuge, i parenti ed affini fino al 3° grado; la relativa incompatibilità colpisce il meno anziano di nomina ed in caso di nomina contemporanea è considerato come anziano il maggiore di età.
3. I consiglieri che senza giustificato motivo non partecipino a n. 3 sedute consecutive o a n. 10 sedute complessive nel corso del mandato, decadono dalla carica.
Art. 6 (Competenze del Consiglio di Amministrazione)
1. Il Consiglio di Amministrazione opera nell’ambito degli indirizzi stabiliti dal Consiglio regionale, in raccordo con la programmazione degli Enti locali territoriali e svolge attività di programmazione e di indirizzo gestionale ed amministrativo.
2. Al Consiglio di Amministrazione compete l’adozione di atti di amministrazione che non rientrino nelle competenze del Presidente o del Direttore.
3. In particolare spetta al Consiglio di Amministrazione:a) nominare il Presidente ed il Vice Presidente secondo i disposti dell’art. 8 della legge regionale n. 13/1996 così come modificata ed integrata dalla legge regionale n. 8 del 29.3.1997;
b) deliberare la proposta di Statuto e le eventuali modifiche;
c) stabilire gli indirizzi generali e gli obiettivi pluriennali verificandone l’attuazione, mediante rendiconti semestrali da inviare alla Giunta regionale;
d) approvare il bilancio di previsione annuale redatto ai sensi dell’art. 27 del presente Statuto;
e) approvare il bilancio consuntivo strutturato secondo le prescrizioni contenute nell’art. 28 del presente Statuto;
f) deliberare, su designazione del Presidente, la nomina del Direttore, determinandone il trattamento economico con riferimento a quello della dirigenza del settore privato, l'eventuale rinnovo dell'incarico, nonchè la revoca dello stesso;
g) nominare il dirigente chiamato a sostituire temporaneamente il Direttore in caso di suo impedimento o assenza;
h) deliberare la risoluzione del rapporto di lavoro del personale dirigente;
i) deliberare sull’assunzione di mutui o di finanziamenti di qualsiasi natura o di altre operazioni finanziarie e sull’accettazione di eredità, legati, lasciti e donazioni;
j) determinare gli obiettivi funzionali da conseguire nel corso di ciascun anno all’interno del quadro di riferimento di cui al punto c) del presente comma;
k) approvare i programmi di intervento, i progetti e la relazione finale di spesa di cui ai programmi di intervento;
l) deliberare l' aggiudicazione degli appalti e l'eventuale risoluzione dei contratti;
m) approvare i prezzi di vendita degli alloggi ove non siano stati fissati per legge nonchè i termini di ogni altra operazione patrimoniale;
n) affidare gli incarichi esterni e determinare i rispettivi compensi limitatamente alle attività di competenza del Consiglio di Amministrazione;
o) approvare gli indirizzi generali per l’organizzazione ed il funzionamento degli uffici e per la gestione del personale secondo moduli di efficienza, efficacia ed economicità, con obiettivi annuali;
p) approvare i regolamenti per la disciplina dell’ordinamento e del funzionamento dell’Azienda ivi compreso il regolamento di amministrazione e di contabilità, il regolamento organico del personale ed ogni altro regolamento in attuazione dello Statuto;
q) deliberare la composizione delle Commissioni per la selezione del personale, l'assunzione del personale e, nei casi ammessi, gli accordi sindacali e aziendali;
r) approvare i risultati delle selezioni per l’assunzione del personale, disporre le promozioni ed i passaggi di categoria proposti dal Direttore;
s) approvare la struttura organizzativa aziendale e la dotazione organica;
t) deliberare, su proposta del Direttore, l’affidamento, in caso di vacanza temporanea o di assenza prolungata di dirigenti, delle relative funzioni ad altro dirigente dell’Azienda;
u) deliberare le convenzioni con enti locali, società o privati, deliberare in materia di liti attive e passive, rinunce e transazioni ;
v) assumere deliberazioni relativamente alla programmazione dell’attività di ricerca e di documentazione;
w) deliberare, previa autorizzazione della Giunta Regionale, la partecipazione a società, enti e consorzi di cui al precedente art. 2, comma 3°.
x) deliberare le disposizioni applicative della legge 7 agosto 1990, n. 241, delle leggi regionali attuative e vigilare sulla loro applicazione;
y) deliberare la costituzione del Comitato Tecnico previsto dall'art. 13 della legge regionale 10.6.1996, n.13 così come modificato ed integrato dalla legge regionale 29.3.1997 n. 8, determinando l'entità del gettone di presenza.
Art. 7 (Convocazione e ordine del giorno)
1. Il Presidente convoca il Consiglio di Amministrazione, fissando il luogo, il giorno e l’ora della seduta, o di più sedute qualora i lavori del Consiglio siano programmati per più giorni.
2. Il Consiglio di Amministrazione si riunisce in via ordinaria almeno una volta al mese ed in via straordinaria, quando ne sia fatta richiesta da almeno un terzo dei Consiglieri in carica o dal Collegio dei Sindaci.
3. L’avviso di convocazione deve indicare gli argomenti da trattare; il Consiglio di Amministrazione può tuttavia porre in discussione ed approvare argomenti non previsti nell’ordine del giorno sempre che ricorrano motivi di urgenza ed indifferibilità e sempre che vi sia il plenum dei Consiglieri in carica e che tutti manifestino il loro consenso alla discussione degli argomenti aggiunti.
4. L’avviso di convocazione deve essere inviato ai componenti il Consiglio di Amministrazione e del Collegio dei Sindaci nella loro residenza anagrafica, o al diverso indirizzo comunicato per iscritto dai medesimi .5. Gli avvisi di convocazione devono essere inviati ai Consiglieri ed ai Sindaci almeno cinque giorni prima di quello fissato per la riunione. In caso di urgenza, il Presidente riunisce il Consiglio di Amministrazione previo avviso da inviare, anche via telefax, entro le 24 ore precedenti alla seduta.
6. Il Consiglio si riunisce di norma nella sede legale dell’Azienda.
Art. 8 (Disciplina delle sedute)
1. Il Consiglio di Amministrazione è presieduto dal Presidente dell’Azienda o, in sua assenza, dal Vice Presidente; nel caso di assenza anche del Vice Presidente, la presidenza della seduta viene assunta dal Consigliere Anziano così come è definito al successivo art. 13.
2. Le sedute del Consiglio di Amministrazione non sono pubbliche: ad esse partecipano di diritto il Direttore ed i Sindaci. Il Consiglio di Amministrazione può, comunque, ammettere alle proprie sedute anche persone non appartenenti al Consiglio stesso.
3. Le sedute del Consiglio di Amministrazione sono valide con la presenza di almeno tre componenti.
4. Il Direttore cura la verbalizzazione delle determinazioni assunte dal Consiglio; in caso di sua assenza o impedimento viene sostituito da chi ne fa le veci.
Art. 9 (Votazioni e validità delle deliberazioni)
1. Le votazioni sono sempre palesi. Possono essere segrete solo quando si tratti di questioni concernenti persone.
2. Le deliberazioni sono approvate se ottengono il voto favorevole della maggioranza dei componenti presenti, fatto salvo quanto previsto all'art. 9, comma 5° della Legge Regionale 10.06.1996 n. 13 e successive modificazioni. In caso di parità la maggioranza è determinata dal voto di chi presiede il Consiglio di Amministrazione.
3. I membri del Consiglio di Amministrazione delle Aziende devono astenersi dal prendere parte a deliberazioni, atti e provvedimenti concernenti interessi propri o del coniuge o di parenti ed affini fino al 4° grado e di società delle quali siano amministratori o soci illimitatamente responsabili nonchè nei casi previsti dall’art. 2373 del C.C.. Il divieto comporta anche l’obbligo di allontanarsi dalla sala della seduta.
4. Il precedente comma 3 si applica anche ai Sindaci, al Direttore e a chi ne fa le veci.
5. Il processo verbale della seduta contiene anche il testo delle deliberazioni approvate con i voti resi, con i nomi dei Consiglieri e con l’espressione del voto, nonchè il parere di legittimità del Direttore previsto dalla lettera a) comma 2 dell’art. 15 del presente Statuto.
6. Ciascun membro del Consiglio di Amministrazione ha diritto di far risultare nel verbale i motivi del proprio voto.
7. Il processo verbale della seduta è sottoscritto da colui o da coloro che hanno svolto la funzione di Presidente e di verbalizzante.
1. Le indennità di carica del Presidente, del Vice Presidente e degli altri componenti del Consiglio di Amministrazione sono determinate, in ragione della dimensione economica e patrimoniale dell’Azienda, nella seguente misura:a) per il Presidente nella misura del 45% dell’indennità dei consiglieri regionali;
b) per il Vice Presidente nella misura del 50% dell’indennità del Presidente dell’Azienda;
c) agli altri componenti del C.d.A. nella misura del 12,5% dell’indennità dei consiglieri regionali.
2. Nell'eventualità di assenza alle sedute senza giustificato motivo, l'indennità di carica verrà detratta del 10% per ogni seduta.
CAPO II
(Presidente)
Art.11 (Nomina, durata in carica, dimissioni, incompatibilità,
ineleggibilità e decadenza)
1.La nomina, la durata in carica, le dimissioni, l’incompatibilità, l’ineleggibilità e la decadenza del Presidente sono disciplinate dalla legge regionale 10.6.1996, n.13, così come modificata ed integrata dalla legge regionale 29.3.1997 n. 8.
Art.12 (Competenze del Presidente)
1. Le competenze del Presidente dell’Azienda sono determinate dall’art. 10 della legge regionale 10.6.1996, n.13 così come modificata ed integrata dalla legge regionale 29.3.1997 n. 8.
2. Al Presidente, rappresentante legale dell’Azienda, spetta in particolare:a) convocare e presiedere il Consiglio di Amministrazione e determinare gli argomenti da inserire all’ordine del giorno del Consiglio stesso;
b) intrattenere le relazioni, sottoscrivere gli atti e la corrispondenza relativamente alle materie non ascrivibili ad attività di gestione, nonchè partecipare agli accordi di programma ed alle conferenze di servizio, previa autorizzazione del Consiglio di Amministrazione;
c) seguire e sovrintendere all’andamento dell’amministrazione con riferimento agli obiettivi definiti dal Consiglio;
d) adottare, in caso di necessità ed urgenza, sotto la sua responsabilità, provvedimenti immediatamente esecutivi di competenza del Consiglio da sottoporre a ratifica dello stesso nella prima seduta successiva;
e) adottare tutti i provvedimenti di sua competenza secondo le norme di legge e regolamentari;
f) prendere visione e verificare la regolarità del rendiconto periodico presentato dal Direttore relativo agli appalti dei lavori e forniture dallo stesso disposti nell’ambito della sua competenza, nonchè alle spese in economia dallo stesso disposte ai sensi dell’apposito regolamento;
g) esercitare tutte le altre attribuzioni assegnategli dallo Statuto e dai regolamenti di attuazione, in particolare provvedere ad atti di impulso rivolti alla struttura per la promozione di istruttorie, ricerche ed approfondimenti su argomenti da sottoporre eventualmente alla deliberazione del Consiglio di Amministrazione;
h) designare il Direttore;
i) proporre al Consiglio, sentito il parere del Direttore, la nomina del sostituto temporaneo del Direttore;
l) trasmettere al Presidente della Giunta Regionale e al Presidente del Consiglio Regionale le deliberazioni soggette al controllo di cui al successivo art. 30.
m) rappresentare l'Azienda in Società o Enti ascrivibili alle attività di cui all'art. 2, comma 2.
3. Il Presidente potrà, per circostanze temporanee ed eccezionali, affidare speciali incarichi ai singoli Consiglieri nel rispetto delle competenze previste dalla Legge Regionale n. 13/96 e successive modifcazioni ed integrazioni e dal presente Statuto.
Art. 13 (Il Vice Presidente)
1. Il Vice Presidente sostituisce il Presidente in caso di sua assenza od impedimento; mancando anche il Vice Presidente le funzioni del Presidente sono esercitate dal Consigliere più anziano di nomina e in caso di contemporaneità di nomina, dal Consigliere più anziano di età.
CAPO III
(Direttore)
1. Fatto salvo quanto disposto dalle norme di prima applicazione di cui al 2° comma dell’art. 21 della legge regionale 10.6.1996, n.13 così come modificato ed integrato dalla legge regionale 29.3.1997 n. 8, la direzione dell’Azienda è affidata al Direttore con contratto di lavoro di diritto privato ed a tempo determinato, per la durata di cui all’art. 11 della citata legge regionale 10.6.1996, n.13 così come modificato ed integrato dalla legge regionale 29.3.1997 n. 8.
2. Il Consiglio di Amministrazione nomina il Direttore su designazione del Presidente.
3. Il Direttore è scelto tra i dirigenti pubblici e privati in possesso di idonei titoli professionali o di comprovata esperienza nel settore e che abbiano i seguenti requisiti:a) età non superiore a sessantacinque anni;
b) aver ricoperto incarichi di direzione e di responsabilità tecnica, amministrativa, gestionale di durata almeno quinquennale in strutture o società pubbliche o private di adeguate dimensioni.
4. L'incarico di Direttore può essere rinnovato e può essere risolto e/o revocato prima della scadenza con motivata delibera del Consiglio di Amministrazione.
1. Le competenze del Direttore sono determinate dell’art. 11 della legge regionale 10.6.1996, n.13, modificato ed integrato dall’art. 3 della legge regionale 29.3.1997, n. 8.
2. In particolare al Direttore spetta:a) partecipare alle sedute del Consiglio di Amministrazione, esprimendo comunque parere obbligatorio non vincolante sulla legittimità dei provvedimenti sottoposti all’approvazione del Consiglio di Amministrazione;
b) presentare al Presidente proposte per l’adozione di deliberazioni oltre che per la elaborazione dei programmi, per la formulazione di direttive e per la determinazione dell’ordine del giorno delle sedute del Consiglio stesso;
c) curare l'attuazione delle linee programmatiche e delle direttive approvate dal Consiglio, al quale risponde del proprio operato e, a tal fine, adottare progetti, indicando all'uopo le risorse occorrenti alla realizzazione di ciascun programma, nell'ambito degli stanziamenti di bilancio;
d) sottoporre al Presidente per la presentazione in Consiglio di Amministrazione lo schema di bilancio preventivo e del bilancio consuntivo redatti dal competente ufficio;
e) esercitare i poteri di spesa per il funzionamento della struttura organizzativa, con le modalità previste dai regolamenti finalizzati al controllo della gestione;
f) determinare, avendone la responsabilità, i criteri generali di organizzazione degli uffici, adottando i provvedimenti idonei al miglioramento dell’efficienza e della funzionalità e della economicità e rispondenza dell’azione tecnico-amministrativa, ai fini gestionali e particolari dell’Azienda;
g) disporre direttamente in materia di incarichi ed attribuzioni interne, disciplinando la mobilità del personale fra gli uffici, provvedendo all'attribuzione di trattamenti economici accessori;
h) controllare e verificare l’attività dei dirigenti, eventualmente anche con l’esercizio del potere sostitutivo in caso di inerzia degli stessi;
i) con le modalità previste dai regolamenti finalizzati al controllo della gestione, richiedere direttamente pareri per lo svolgimento dell’azione amministrativa inerente alle proprie funzioni, nonchè per l’adozione delle deliberazioni consiliari e fornire risposte ai rilievi degli organi di controllo sugli atti di competenza, qualora la struttura interna non preveda specifiche professionalità in grado di formulare i pareri necessari richiesti;
l) presiedere le commissioni di gara per l’aggiudicazione dei pubblici appalti, stipulare i contratti ed attribuire gli incarichi di ufficiale rogante a dirigenti o a funzionari dell’Azienda;
m) presiedere le commissioni di selezione per il reclutamento del personale;
n) firmare congiuntamente al Dirigente Amministrativo od al Responsabile della Ragioneria gli ordinativi di pagamento e incasso;
o) firmare la corrispondenza e tutti gli atti che non siano di competenza del Presidente;
p) esprimere parere circa la designazione del suo sostituto temporaneo;
q) compiere tutti gli atti di gestione intesi a garantire il corretto e funzionale esercizio dell’attività dell’Ente;
r) provvedere a tutti gli altri compiti attribuitigli da leggi, dal presente statuto, da regolamenti;
s) esperire le azioni giudiziarie finalizzate alla riscossione di crediti dipendenti dal normale esercizio dell’Azienda;
t) in quanto delegato dal Presidente del Consiglio di Amministrazione, promuovere e resistere alle liti, ad eccezione di quelle al punto precedente, con potere di conciliare e transigere; in caso di necessità può delegare un sostituto previa procura da conferirsi con le modalità previste dalla legge;
u) esercitare le funzioni di segretario del Consiglio di Amministrazione essendo responsabile della verbalizzazione delle determinazioni assunte dal Consiglio;
v) ferma restando la responsabilità nei confronti del Consiglio di Amministrazione, può, con proprio provvedimento, sentito il parere del C.d.A., delegare parte delle funzioni sopraindicate ad altri dirigenti.
Art. 16 (Trattamento economico e normativo)
1. Il trattamento economico del Direttore è determinato con delibera del Consiglio di Amministrazione con riferimento a quello della dirigenza del settore privato, tenendo conto della dimensione economica e del patrimonio dell'Azienda.
1. In caso di assenza o di impedimento del Direttore o in attesa della copertura del posto resosi vacante, il Consiglio di Amministrazione affida l'incarico temporaneo di direttore ad altro dirigente, incarico che non può essere superiore a sei mesi, eventualmente prorogabile per un solo semestre; in tal caso, qualora la sostituzione si protragga oltre i 45 giorni deve essere corrisposto, per il periodo di supplenza o reggenza, il trattamento economico previsto per il Direttore medesimo.
1. Oltre a quanto determinato dal 7° comma dell’art. 11 della legge regionale 10.6.1996, n.13 così come modificato ed integrato dalla legge regionale 29.3.1997 n. 8, il Direttore non può assumere altro rapporto di lavoro od esercitare commercio o industria. Egli può accettare incarichi professionali estranei all’Azienda, se autorizzato dal Consiglio di Amministrazione, secondo quanto disposto dal relativo regolamento, qualora i medesimi non siano in contrasto con gli interessi dell’Azienda stessa.
2. Al Direttore è consentita l’iscrizione all’albo professionale, se ammessa dalla legge sull’ordinamento professionale della categoria di appartenenza, nonchè all’albo regionale dei collaudatori o di albi similari regionali e nazionali.
CAPO IV
(Collegio dei Sindaci)
Art. 19 (composizione, nomina, durata in carica, ineleggibilità e decadenza)
1. Il controllo sulla regolarità contabile e la vigilanza sulla gestione economico-finanziaria dell’Azienda è affidata ad un Collegio di Sindaci nella composizione prevista al comma 1 dell’art. 12 della legge regionale 10.6.1996, n.13, così come modificato ed integrato dalla legge regionale 29.3.1997 n. 8.
2. Al Collegio dei Sindaci si applica la disciplina prevista dagli artt. 2397 e seguenti del Codice Civile in quanto compatibile, nonchè quanto disposto dal regolamento di amministrazione e contabilità dell’Azienda.3. Il Collegio dei Sindaci dura in carica cinque anni; in caso di dimissioni e in qualunque caso di cessazione dalla carica di uno dei componenti, il nuovo sindaco resta in carica fino alla scadenza ordinaria del collegio.
4. I Sindaci devono partecipare alle sedute del Consiglio di Amministrazione a norma dell'art. 2405 del Codice Civile.
5. I Sindaci che non partecipino, senza giustificato motivo, a tre riunioni consecutive del Collegio o a due riunioni del Consiglio di Amministrazione nel corso di ciascun esercizio decadono dalla carica.
6. Oltre le cause di ineleggibilità a Sindaco di cui al quarto comma dell’art. 12 della legge regionale 10.6.1996, n. 13 così come modificato ed integrato dalla legge regionale 29.3.1997 n. 8 non possono far parte del Collegio e decadono dalla carica qualora vi siano stati nominati coloro che si trovano nelle condizioni previste dall’art. 2399 del C.C..
7. Al Presidente ed ai componenti il Collegio dei Sindaci compete il compenso annuo stabiliti dall’art. 14 della legge regionale 10.6.1996, n.13 così come modificato ed integrato dalla legge regionale 29.3.1997 n. 8.
1. Oltre a quanto stabilito dall’art. 12 della legge regionale 10.6.1996, n.13 così come modificato ed integrato dalla legge regionale 29.3.1997 n. 8 il Collegio dei Sindaci deve accertare la regolare tenuta dei libri e delle scritture contabili, l’osservanza delle norme tributarie e degli adempimenti contributivi da attestarsi con apposito verbale trimestrale, nonché assolvere agli ulteriori adempimenti previsti dall’art. 2403 del Codice Civile.
2. Ai Sindaci deve essere assicurato l’accesso ai documenti dell’Azienda contenenti atti che siano di interesse per l’espletamento delle loro funzioni.
3. I Sindaci possono in qualsiasi momento procedere anche individualmente, agli accertamenti di competenza.
4. Ogni anno il Collegio dei Sindaci redige relazione accompagnatoria al conto consuntivo; essa deve attestare la corrispondenza delle risultanze di bilancio alle scritture contabili, nonchè la conformità delle valutazioni di bilancio ed in particolare degli ammortamenti, degli accantonamenti, dei ratei e dei riscontri ai criteri di valutazione di cui agli articoli 2423 e seguenti del Codice Civile in quanto applicabili.
5. Il Collegio ha altresì l’obbligo, qualora riscontri gravi irregolarità nella gestione dell’Azienda, di riferirne immediatamente al Presidente della Giunta regionale ed al Presidente del Consiglio regionale. E’ tenuto a fornire agli stessi, su richiesta, ogni informazione e notizia che abbiano facoltà di ottenere a norma di legge o di statuto.
6. Con il regolamento di contabilità, il Consiglio di Amministrazione può disciplinare ulteriori modalità per il funzionamento del Collegio dei Sindaci.
CAPO V
(Comitato Tecnico)
1. Il Consiglio di Amministrazione delibera la costituzione del Comitato Tecnico previsto dall’art. 13 della legge regionale 10.6.1996, n.13 così come modificato ed integrato dalla legge regionale 29.3.1997 n. 8.
2. Le funzioni di segreteria sono svolte dal dirigente dell’ufficio tecnico o suo delegato.
3. Alle sedute del Comitato Tecnico partecipa, con diritto di voto, il Sindaco o un suo delegato, del comune nel territorio sul quale viene attuato l’intervento.
4. Il Comitato Tecnico esprime pareri consultivi su richiesta del Consiglio di Amministrazione o degli enti interessati ed è convocato dal Direttore dell’Azienda.
5. Il Comitato esprime obbligatoriamente parere su:a) atti tecnici ed economici relativi agli interventi di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata o agevolata;
b) congruità economica dei programmi di intervento di edilizia sovvenzionata ammessi a finanziamento con provvedimento regionale, esprimendosi sul rispetto dei vincoli tecnico-dimensionali ed economici, nonchè sull’applicazione delle maggiorazioni ammessi ai massimali di costo deliberati dalla Giunta regionale;
c) richiesta di autorizzazione al superamento dei massimali di costo ammissibili;
d) atti gestionali per la realizzazione delle opere;
e) ogni altro oggetto, inerente le finalità statutarie dell’Azienda, sottopostogli dal Consiglio di Amministrazione, dal Presidente o dal Direttore.
6. Ai componenti esperti del Comitato Tecnico di cui al punto d) comma 1 dell'art. 13 della legge regionale 10.6.1996 n. 13 così come modificato ed integrato dalla legge regionale 29.3.1997 n. 8 spetta un gettone di presenza in misura determinata dal Consiglio di Amministrazione.
TITOLO III
PATRIMONIO E FONTI DI FINANZIAMENTO
Art. 22 (Patrimonio)
1. Il patrimonio dell’Azienda è costituito :a) dai beni mobili ed immobili, comprese le disponibilità di ordine finanziario, già di proprietà dell’Istituto Autonomo per le Case Popolari della Provincia di Como e Bergamo ubicati nei Comuni della Provincia di Lecco, oltre che dai rapporti attivi e passivi già esistenti per i citati Istituti attribuiti all'A.L.E.R di Lecco;
b) da eredità, lasciti, donazioni ed elargizioni che pervengano all’Azienda, previa accettazione da parte del Consiglio di Amministrazione;
c) dal patrimonio degli altri enti o Istituti Autonomi di Case Popolari e delle gestioni comunali e provinciali per le case popolari e delle gestioni speciali di cui venga disposta la fusione o incorporazione dell’Azienda;
d) da tutti gli apporti di carattere patrimoniale conseguenti a disposizioni legislative;
e) dal fondo di riserva ordinario e dagli utili devoluti ad aumento del patrimonio;
f) da tutti i beni immobili, mobili e fondi liquidi comunque acquisiti in proprietà dall’Azienda nell’esercizio delle proprie attività;
g) da partecipazioni azionarie di cui al precedente art. 2 - comma 3 -, da obbligazioni o altri titoli inventariati a norma di legge.
Art. 23 (Fonti di finanziamento)
1. L'Azienda provvede al raggiungimento dei propri scopi mediante:a) i finanziamenti dello Stato, della Regione e degli enti locali destinati all'edilizia residenziale pubblica;
b) i canoni di locazione degli immobili di proprietà secondo i criteri e le modalità stabilite dalla normativa vigente per l'edilizia residenziale pubblica;
c) i fondi integrativi appositamente stanziati dalla Regione e dai Comuni per il perseguimento delle finalità inerenti la tutela delle fasce più deboli e le situazioni di particolare tensione abitativa;
d) i proventi per spese tecniche e generali relative ai programmi di edilizia residenziale pubblica;
e) i proventi derivanti dall'alienazione del patrimonio immobiliare;
f) ulteriori entrate derivanti dalle attività di cui alle lett. a), d), e), dell'art. 5 della legge regionale 10.6.1996, n.13 così come modificato dalla legge regionale 29.3.1997 n. 8;
g) altre risorse destinate all'incremento dell'offerta abitativa, alla riqualificazione ed alla manutenzione del patrimonio abitativo, provenienti da finanziamenti appositamente stanziati dalla Regione;
h) eventuali altre entrate derivanti da lasciti, legati e donazioni.
TITOLO IV
STRUTTURA ORGANIZZATIVA AZIENDALE
Art. 24 (Struttura organizzativa)
1. La dotazione organica del personale dell’Azienda è determinata, su proposta del Direttore, dal Consiglio di Amministrazione e viene periodicamente aggiornata sulla base di necessità di mutamenti strutturali o di sopravvenute esigenze.
2. La struttura organizzativa aziendale e le sue variazioni sono approvate con deliberazione del Consiglio di Amministrazione.
Art. 25 (Stato giuridico e trattamento economico del personale)
1. Il rapporto di lavoro dei dipendenti dell'azienda, compresi di dirigenti, ha natura privatistica.
2. La disciplina generale dello stato giuridico, economico e previdenziale del personale fa riferimento al contratto collettivo nazionale di lavoro, fatti salvi, particolari contratti aziendali nei casi e nelle materie ammesse e dagli eventuali protocolli integrativi, in conformità all’art. 18 della legge regionale 10.6.1996, n.13, così come modificato ed integrato dall’art. 4 della legge regionale 29.3.1997, n. 8.
1. La gestione aziendale deve ispirarsi a criteri di efficienza, efficacia e trasparenza, sotto il vincolo dell’economicità.
2. I relativi controlli vengono effettuati dal Collegio dei Sindaci sulla base di quanto indicato dal regolamento di amministrazione e contabilità.
Art. 27 (Bilancio preventivo annuale)
1. L’esercizio aziendale coincide con l’anno solare.
2. Il bilancio di previsione annuale è lo strumento contabile che quantifica, programma e indirizza, in termini monetari, l’acquisizione e l’impiego dei fattori produttivi per lo svolgimento della gestione di ciascun esercizio nel rispetto dell’equilibrio economico e finanziario. Il bilancio preventivo, che predetermina il limite finanziario della gestione, è formulato sulla base dei criteri dell’art. 2423 bis del Codice Civile e secondo lo schema previsto dall’art. 2425 del Codice Civile integrato da un preventivo di cassa. Il bilancio di previsione è approvato dal Consiglio di Amministrazione entro il 31 ottobre di ciascun anno e viene trasmesso alla Giunta regionale ai fini del controllo previsto dall’art. 17 - 2° comma - della legge regionale 10.6.1996, n.13 così come modificato dalla legge regionale 29.3.1997 n. 8.
3. Il regolamento di amministrazione e contabilità indica gli allegati che fanno parte integrante del bilancio di previsione.
1. Entro sei mesi dalla chiusura di ciascun esercizio il Presidente deve sottoporre al Consiglio di Amministrazione, opportunamente convocato per l’approvazione:
a) il bilancio consuntivo formulato secondo le prescrizioni contenute negli artt. 2423 e segg. del Codice Civile;
b) la relazione, di cui all’art. 2428 del Codice Civile e le informazioni richieste dal 2° comma dell’art. 16 della citata legge regionale 10.6.1996, n.13 così come modificato dalla legge regionale 29.3.1997 n. 8.
2. Il bilancio e la relazione sulla gestione devono essere trasmessi a cura del Presidente dell’Azienda al Collegio dei Sindaci almeno trenta giorni prima del termine fissato per l’approvazione.
3. Il Collegio dei Sindaci deve redigere apposita relazione al Consiglio di Amministrazione sui risultati dell’esercizio, sulla tenuta della contabilità e fare osservazioni e proposte in ordine al bilancio e alla sua approvazione.
La relazione del Collegio dei Sindaci deve essere depositata presso la sede dell'Ente 15 giorni prima del giorno fissato per l'approvazione.
4. Il bilancio consuntivo viene trasmesso alla Giunta regionale con la nota integrativa e la relazione sulla gestione nonchè la relazione del Collegio dei Sindaci ed il verbale della seduta di approvazione ai fini del controllo previsto dall’art. 17 - 2° comma - della legge regionale 10.6.1996, n.13 così come modificato dalla legge regionale 29.3.1997 n. 8.
Art. 29 (Risultati di esercizio)
1. L’utile di esercizio deve essere destinato nell’ordine:a) al ripiano delle eventuali perdite degli esercizi precedenti;
b) alla costituzione del fondo di riserva ordinario;
c) alla costituzione del fondo di riserva straordinario.
2. Alla costituzione del fondo di riserva ordinario si provvede assegnandovi non meno di un ventesimo degli utili netti annuali fino a che il medesimo abbia raggiunto almeno il 5% del patrimonio dell’Azienda.
3. Nell’ipotesi di perdita di esercizio si provvede alla sua copertura con il fondo di riserva e, in caso di insufficienza, con il rinvio della perdita agli esercizi successivi.
4. Nel caso in cui il patrimonio netto, in conseguenza a perdite derivanti dall’attività di gestione, risulti diminuito di oltre un terzo, il Consiglio di Amministrazione riferisce al Presidente della Giunta regionale sulla situazione economico-patrimoniale dell’Azienda con le osservazioni del Collegio dei Sindaci, ai fini dell’adozione dei provvedimenti conseguenti.
Art. 30 (Vigilanza e controllo della Regione)
1. La Giunta regionale, nei modi e nei termini stabiliti dalla legge regionale 10.6.1996, n.13, così come modificata ed integrata dalla legge regionale 29.3.1997, n. 8, esercita la vigilanza ed il controllo sugli organi e sugli atti dell’Azienda.
2. In particolare sono soggetti al controllo della Giunta Regionale, fermo restando quanto previsto dall'art. 6 della legge regionale 10.6.1996 n. 13 e successive modifiche ed integrazioni, relativamente all'approvazione dello Statuto e sue modifiche, le deliberazioni relative al bilancio di previsione e bilancio consuntivo di esercizio.
3. Le deliberazioni di cui al comma precedente vengono trasmesse alla Giunta regionale, ai fini dell’attività di vigilanza, entro 10 giorni dalla loro approvazione.4. Il Regolamento di Amministrazione e Contabilità, il regolamento del personale e la dotazione organica, sono trasmessi, per opportuna conoscenza, alla Giunta Regionale, con le modalità previste dal comma 3.
Art. 31 (Partecipazione dell'utenza)
1. L'Azienda determina i criteri e promuove gli strumenti operativi che garantiscono la rappresentanza degli interessi e dei diritti dell'utenza secondo quanto previsto dall’apposito Regolamento e dalla Carte dei Servizi.